吧治理进行时

5月18日，国务委员陈至立主持召开了全国吧等互联上服务营业场所专项整治工作调和小组全体会议。会议上强调指出，要统一思想,落实措施，坚决把吧专项整治工作抓深、抓实、抓出成效，为未成年人健康成长创造良好的社会环境。我们可以看出，吧整治工作在继续推动，并已获得一定成果。如何完全净化吧市场，实现全部产业的优化升级，各方提出了建设性的意见和建议。政府管理者：抓深、抓实、抓出成效自2月19日全国吧专项整治工作电视会议召开以后，全国进入了为期半年的吧治理，到目前为止，3个月内取消了黑吧1.59万个，接纳未成年人等违法经营现象得到了一定抑止，整治工作初见成效，得到了人民群众的拥戴，但整治工作依然面临严峻的情势。为了确保实现专项整治工作的预期目标，贯彻配合全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议的精神，5月18日召开的工作调和小组全体会议要求，下一阶段的吧整治工作将主要从以下六个方面着手：1要进一步统一思想，提高认识，加强领导；2要进一步发挥调和小组作用，加强对各地的指点和监督，认真总结经验，研究新情况，出台新措施；3要实行地方领导制和部门管理制，确保到位、措施到位、处理到位；4要继续牢牢捉住黑吧和接纳未成年人进入吧这两个重点问题，严格执法，加强对未成年人的宣传教育，引导和规范上行动；5要研究制定有效措施，坚决抑止黑吧向农村蔓延的势头；6要标本兼治，建立长效机制，从源头上入手，展开立法调研工作，加强互联文化产品的内容审查工作，并为专项整治工作提供必要的人力和经费支持。吧经营者：吧市场需要净化与保护就在此次会议召开后，采访了部份吧经营者。四川省星美数码点经营管理有限公司营销总监李永，介绍了作为四川最大的吧连锁企业星美传媒为配合吧专项整治工作而展开的一系列活动和采取的积极措施。在国务院整治吧工作会议结束后，3月3日，星美对下属所有吧发出了《星美为配合国务院关于展开吧等互联上服务营业场所专项整治意见的治理决定》，成立了以公司经理为组长的工作小组，与各地分公司一起联动，对所有星美吧展开自查活动，主要对接纳未成年人上和有害信息进行了重点整治，组织所有吧业主学习《互联上服务场所管理条例》，并展开了“创建绿色吧，提倡健康上”为主题的提倡行动，得到了各界好评。在对旗下加盟吧的管理上，星美也采取了严格的措施。有一家吧被查出一次接纳未成年人32人后，公司立即派人赶到了此加盟店配合文化稽查部门核实情况，并立即做出了消除加盟合同，扣留保证金的惩罚措施，并就此事向所有吧发出通告，以为警示。采访中，李永还谈到，最近的整治工作的确取得了一定的成效，成都的黑吧得到了有效控制，但在四川的区县和二级城市仍有一定数量的黑吧需要查处取消。作为正规合法的吧经营者，最关心的就是对黑吧的打击力度，只有彻底清除了违法经营的黑吧，才能使像星美这样正规的经营者的利益得到合法的保护全国哪家医院治疗白癜风最好。可以看出，星美作为一个已构成一定范围和影响力的大型连锁吧，其经营理念和管理手段都日益成熟，他们的想法和呼声可以说代表了相当一部分吧业主的欲望，表明政府对吧的整治在经营者层面是得到支持和认可的，他们对吧市场的净化与规范一样有着迫切的要求。亚联电信络有限公司的连锁吧负责人张帆也白癜风医院排名谈到，整治吧市场，最关键的一点就在于对合法经营者和违法经营者区分对待，对遵纪守法、合规合法经营的吧要给予支持和保护，其最直接的方法就是加大对黑吧的打击力度。亚联电信投入上百万的资金兴修了在北京的第一个连锁吧旗舰店，由于违背了“中小学校周边200米之内不得建立吧”的规定，只好全部放弃。采访中，他强调，目前的吧整治工作一定需要调和好各个部门之间的协作关系，有效地把工作落到实处，真正在保护未成年人健康成长的同时又尊重市场发展的规律。中青络家园为配合吧专项整治工作，对业主进行系统的专业培训，进行行业自查自律。在行动中，中青络家园制定了有针对性的培训大纲，并约请当地文化等主管部门的人员担负“教官”，通过培训，强化吧业主在运营中的法制观念。中青络家园总裁张健清从全部吧市场的产业链架构上谈了他对吧整治的几点看法。首先，吧之所以一再整理治理，而黑吧一直灭而不绝的缘由就在于吧有市场，有市场就说明有需要，吧已构成了自己一定范围的消费群体。打击取消黑吧是必要的，可是当黑吧被清除出这个市场的时候，留下的空白必须及时弥补。怎样补？那就是用合法、优秀、健康的正规吧迅速占据这个有着巨大需求的市场，否则，黑吧还会东山再起。其次，像中青络家园这样已获得全国连锁吧正式执照的企业呼唤政策层面的倾斜。办证速度过慢、门坎太高、“婆婆”太多，这些现实都在阻碍着一个健康产业的正常快速发展。高新技术企业为何能够迅速成长起来？由于国家给了政策，开了绿灯。现在的吧产业，既然要健康发展，要实现产业升级，就应当给企业一定的政策倾斜，并且加大扶持力度，真正落实。再次，黑吧一除，原有的装备和人员去哪里？如果解决不好，将带来更多的社会问题。毕竟违规不等同于违法，闲置的装备应当发挥作用，失业的人员需要得到新的工作机会，所以在整治黑吧以后，应当开启另外1扇大门，用合法合规的连锁吧对产业资源进行重整。最后，吧其实只是一个提供信息服务的场所，之所以存在这么多问题，究其根本是充斥着太多不健康的内容。中青络家园现在正在努力向教育内容挺进，与清华、北京大学进行商洽，希望制作出更多对青少年有益的内容，将阳光撒向互联，使孩子能在络上看到属于自己的内容。张健清最后用一句话作了结尾――真正的产业链一定是正大光明，充满阳光的。近来吧整治工作确切取得了很多成绩，但随着打击力度的加大，又出现了一些新的情况，比如，被查封的黑吧的机器设备大量流向农村，黑吧开始在城乡结合处乃至边远农村悄悄滋生蔓延，这更加加大了吧治理的难度，更迫切需要文化、公安、工商、电信各部门相互配合，构成协力，从源头上有效管理吧。另外，针对一些地方吧管理工作时松时紧、时断时续的情况，把落实到实处已是当务之急，地方领导制和部门管理制将是最为有效落实吧政策的手段。在吧统一行动周过后，一时之间能收到吹糠见米的效果，但这只是治标之策，更多的是要在这类专项集中整治工作后进行长时间不懈的监管工作。负有执法监管使命的部门必须抛弃“毕其功于一役”的急功近利思想，在平常管理、长效管理上下工夫，真正使吧市场得到根本的净化。社会关注者：整治吧要着眼于长效管理钱夙伟（浙江省湖州市建设银行）：和以往的屡次整治一样，不久前的全国吧专项整治统一行动周，照例出动了文化、公安、工商、行政执法等部门协同作战，那末，整治过后，这诸多部门却管不住一个吧的为难是不是又会出现？近年来，每次整治，一个重大成果便是查处了很多违规吧，其中固然包括重罚直至追究刑事，但整治过后，风头1过，各类违规马上就会死灰复燃。明显，每一次整治的效果，都只是一次性的，也正由于如此，才需要一次又一次的整治。因此，整治吧，最需要的是着眼于长效管理。对吧的长效管理，其实就是把国务院《互联上服务营业场所管理条例》真正落到实处。实际上，自这1条例于2002年11月正式实施以来，吧管理已有章可循，目前存在的主要问题，就是平时执法不到位，这大致有两个方面的缘由。1是监管部门缺少执法的意识，对吧的违规行为睁眼闭眼，听其自然，以致吧业主违规的胆子愈来愈大，而违规的吧未遭到查处，也使一开始守规矩的吧感觉“吃亏”，心理失衡，以致违规愈演愈烈，成为普遍现象。2是对执法者缺少监督和制约，执法部门的失职得不到追究，媒体虽对吧违规现象屡屡暴光，但板子基本上是打在不良业主身上，而因未成年的孩子沉溺吧而深受其害的家长，作为弱势一方，对执法人员连监督的渠道都不具有，更不要说制约。执法的软弱、缺位必定致使法律法规难以发挥其应有的作用。因此，执法不到位，杜绝吧的违规就无异于刻舟求剑。对吧的长效管理，说到底也就是对执法部门加强有效的监管，对执法部门的行政不作为，必须追究其。这次全国吧专项整治统一行动周在沈阳正式启动时，中央督察组亲临一线“坐镇”，其实就是对当地执法部门工作的监督。据报道，为了解决屡禁不止的超时营业问题，这次沈阳采取了断然措施，将使用高科技手段，在每天零时准时切断所有吧接入信号，从而使吧没法登陆互联。其实，这样的办法，并没有多难，却1直到现在才采取，明显，这可以看作是对执法部门工作加强监管和督察的成效。因此，如何把对执法部门的这类监管平常化、制度化，是抓好吧长效管理的根本所在，只有这类监管落到实处，吧的长效管理也才有可能。